黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng )新發(fā)表一系列重要講話(huà)、作出一系列戰略部署，為我國科技事業(yè)發(fā)展把舵領(lǐng)航。在開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的關(guān)鍵時(shí)期，以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個(gè)大局，在黨的十九屆五中全會(huì )上提出“把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰略支撐”，既強調立足當前的現實(shí)性、緊迫性，也體現著(zhù)眼長(cháng)遠的前瞻性、戰略性，為我國科技事業(yè)未來(lái)一個(gè)時(shí)期的發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我們要深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )、認真貫徹落實(shí)，自覺(jué)擔負起科技自立自強的時(shí)代使命。

　　一、深刻領(lǐng)會(huì )科技自立自強的重大意義 

　　習近平總書(shū)記深刻指出，“自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點(diǎn)，自主創(chuàng )新是我們攀登世界科技高峰的必由之路”。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，我們比任何時(shí)候都更加需要創(chuàng )新這個(gè)第一動(dòng)力，都更加需要把科技自立自強作為戰略支撐。在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程中，加快實(shí)現科技自立自強，形成強大的科技實(shí)力，既是關(guān)鍵之舉，也是決勝之要。

　　科技自立自強是進(jìn)入新發(fā)展階段的必然選擇。經(jīng)過(guò)新中國成立70余年來(lái)的不懈奮斗，我國綜合國力和人民生活水平實(shí)現歷史性跨越。特別是黨的十八大以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。進(jìn)入新發(fā)展階段，根本任務(wù)就是要乘勢而上全面建設社會(huì )主義現代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍。當前，隨著(zhù)我國經(jīng)濟由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，勞動(dòng)力成本逐步上升，資源環(huán)境承載能力達到瓶頸，科技創(chuàng )新的重要性、緊迫性日益凸顯。只有加快實(shí)現科技自立自強，推動(dòng)科技創(chuàng )新整體能力和水平實(shí)現質(zhì)的躍升，才能在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中搶占制高點(diǎn)，有效解決事關(guān)國家全局的現實(shí)迫切需求和長(cháng)遠戰略需求，引領(lǐng)和帶動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )更多依靠創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰略支撐，是我們黨在長(cháng)期理論創(chuàng )新和實(shí)踐發(fā)展基礎上，主動(dòng)應對國際競爭格局新變化、新挑戰，準確把握我國新發(fā)展階段的新特征、新要求，堅持和發(fā)展中國特色自主創(chuàng )新道路提出的重大戰略，是新時(shí)代我國創(chuàng )新發(fā)展的戰略方向和戰略任務(wù)。

　　科技自立自強是貫徹新發(fā)展理念的內在要求。新發(fā)展理念系統回答了關(guān)于新時(shí)代我國發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題，是我們必須長(cháng)期堅持和全面貫徹的基本方略。貫徹新發(fā)展理念，著(zhù)力解決好發(fā)展動(dòng)力不足、發(fā)展不平衡不充分、人與自然不協(xié)調不和諧等問(wèn)題，實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展，這些都需要依靠科技自立自強提供更加強有力的支撐保障。比如，建設健康中國，保障人民生命健康，迫切需要更多生命科學(xué)和生物技術(shù)等領(lǐng)域的創(chuàng )新突破；建設美麗中國，實(shí)現碳達峰、碳中和，迫切需要更多資源生態(tài)環(huán)境、清潔高效能源等綠色科技領(lǐng)域的創(chuàng )新突破。此外，科學(xué)技術(shù)特別是人工智能等新一代信息技術(shù)的推廣應用，可以大大促進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共資源的開(kāi)放共享，更好滿(mǎn)足廣大人民群眾對美好生活的新期待。

　　科技自立自強是構建新發(fā)展格局的本質(zhì)特征。加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，最根本的是要依靠高水平科技自立自強這個(gè)戰略基點(diǎn)，一方面通過(guò)加快突破產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸，打通堵點(diǎn)、補齊短板，保障國內產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈全面安全可控，為暢通國內大循環(huán)提供科技支撐；另一方面，通過(guò)搶占科技創(chuàng )新制高點(diǎn)，在聯(lián)通國內國際雙循環(huán)和開(kāi)展全球競爭合作中，塑造更多新優(yōu)勢，掌握更大主動(dòng)權。比如，在關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備方面，改革開(kāi)放以來(lái)，我國經(jīng)歷了從主要依靠引進(jìn)、到引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新、再到自主創(chuàng )新的發(fā)展過(guò)程。近年來(lái)，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，新冠肺炎疫情加劇了逆全球化趨勢，以美國為首的一些西方國家對我國產(chǎn)業(yè)和技術(shù)進(jìn)行全方位打壓，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈發(fā)生局部斷裂。面對這一嚴峻形勢，我們不僅要加速“國產(chǎn)替代”，在關(guān)系經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和國家安全的主要領(lǐng)域全面實(shí)現自主國產(chǎn)可控；更要勇于跨越跟蹤式創(chuàng )新，突破顛覆性技術(shù)創(chuàng )新，加快推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備“國產(chǎn)化”的去“化”進(jìn)程，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈競爭格局，不斷增強生存力、競爭力、發(fā)展力、持續力。

　　二、準確把握科技自立自強的戰略要求 

　　實(shí)現科技自立自強是事關(guān)國家全局和長(cháng)遠發(fā)展的系統工程。要堅持系統觀(guān)念、樹(shù)牢底線(xiàn)思維，在戰略上做好前瞻性謀劃，明確戰略方向和路徑選擇，統籌確定近中遠期重大科技任務(wù)部署；在戰術(shù)上要堅持求真務(wù)實(shí)，充分認識我國的客觀(guān)實(shí)際和發(fā)展基礎，找準重點(diǎn)關(guān)鍵，制定針對性策略，強化優(yōu)勢長(cháng)板，狠抓基礎短板，一體化推進(jìn)部署。

　　遵循科學(xué)技術(shù)發(fā)展規律，樹(shù)立質(zhì)量和效率優(yōu)先的科技發(fā)展理念。習近平總書(shū)記深刻指出，“理念是行動(dòng)的先導”，“發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著(zhù)發(fā)展成效乃至成敗”。我國科技創(chuàng )新目前正處于從量的積累向質(zhì)的飛躍、從點(diǎn)的突破向系統能力提升的關(guān)鍵時(shí)期，大而不強、質(zhì)量效率不高等問(wèn)題依然突出，必須強化高質(zhì)量、高效率科技創(chuàng )新，下決心擠掉低水平重復、低效率產(chǎn)出的水分和泡沫，把科技創(chuàng )新的規模優(yōu)勢更好更快地轉化為質(zhì)量?jì)?yōu)勢。當前，科學(xué)、技術(shù)、工程各領(lǐng)域相互交叉滲透、深度融合發(fā)展的趨勢正在加速演進(jìn)。早在20世紀50年代，錢(qián)學(xué)森同志曾提出“技術(shù)科學(xué)”思想，認為不斷改進(jìn)生產(chǎn)方法“需要自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)和工程技術(shù)三者齊頭并進(jìn)，相互影響，相互提攜，決不能有一面偏廢”。我們要自覺(jué)遵循這一規律，破除從基礎研究、應用研究到試驗發(fā)展的線(xiàn)性思維模式，打破科技創(chuàng )新活動(dòng)組織中的封閉與割裂，使科技創(chuàng )新建立在更加堅實(shí)的質(zhì)量和效率基礎之上，構建適應科技發(fā)展規律、能夠有力支撐科技自立自強的科技創(chuàng )新模式。

　　加強基礎研究和“無(wú)人區”前沿探索，強化原始創(chuàng )新能力。習近平總書(shū)記指出，“我國面臨的很多卡脖子技術(shù)問(wèn)題，根子是基礎理論研究跟不上，源頭和底層的東西沒(méi)有搞清楚”?？萍甲粤⒆詮姳仨毥⒃诨A研究和原始創(chuàng )新的深厚根基上，要把基礎研究和原始創(chuàng )新能力建設擺在更加突出的位置，堅持“兩條腿走路”，既瞄準科技前沿的重大科學(xué)問(wèn)題，更要從卡脖子問(wèn)題清單和國家重大需求中提煉和找準基礎科學(xué)問(wèn)題，以應用倒逼基礎研究，以基礎研究支撐應用，為關(guān)鍵核心技術(shù)突破提供知識和技術(shù)基礎。同時(shí)，要強化原創(chuàng )引領(lǐng)導向，支持和激勵科研人員增強創(chuàng )新自信，改變長(cháng)期跟蹤、追趕的科研慣性，甘坐“冷板凳”，勇闖“無(wú)人區”，挑戰科學(xué)和技術(shù)難題，“寧要光榮的失敗，也不要平庸的成功”，實(shí)現更多“從0到1”的原創(chuàng )突破，努力提出新理論、開(kāi)辟新方向，為我國科技自立自強和人類(lèi)文明進(jìn)步提供持久豐沛的創(chuàng )新源泉。

　　加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，既著(zhù)力解決“燃眉之急”，也努力消除“心腹之患”。習近平總書(shū)記反復強調，“關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)、討不來(lái)的”。目前，我國很多關(guān)鍵領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)嚴重依賴(lài)進(jìn)口，如高端芯片、操作系統、高端光刻機、高檔數控機床、高端儀器裝備、關(guān)鍵基礎材料等，一旦受到管制斷供，就會(huì )面臨生存困境。對這些“燃眉之急”，應充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，迅速集中優(yōu)勢力量，采取“揭榜掛帥”等方式，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰，盡快打通關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)的堵點(diǎn)、斷點(diǎn)，努力實(shí)現技術(shù)體系自主可控，有效解決產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈面臨的嚴重威脅。同時(shí)，針對事關(guān)國家安全和長(cháng)遠發(fā)展的“心腹之患”，如能源安全、種業(yè)安全、生物安全等，要未雨綢繆，下好“先手棋”，加快部署實(shí)施一批前瞻性、戰略性重大科技任務(wù)，積極組織開(kāi)展變革性、顛覆性技術(shù)研發(fā)，努力在重大戰略領(lǐng)域建立科技優(yōu)勢，在全球創(chuàng )新鏈條中做到“你中有我、我中有你”，為未來(lái)徹底解決卡脖子問(wèn)題提供戰略性技術(shù)儲備。

　　轉變人才觀(guān)念，強化價(jià)值導向，加快建設高水平創(chuàng )新人才隊伍。習近平總書(shū)記指出，“人才是第一資源”，“國家科技創(chuàng )新力的根本源泉在于人”。目前，我國已擁有世界上規模最大的創(chuàng )新人才隊伍，研發(fā)人員全時(shí)當量達到480萬(wàn)人年以上，但高水平人才不足、結構不合理、評價(jià)制度不科學(xué)、激勵機制不健全等問(wèn)題依然突出。人才的本質(zhì)在“能”和“績(jì)”上，只要能作出突出貢獻者都應是人才。要從根本上轉變人才觀(guān)念，樹(shù)立人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的大人才觀(guān)，讓各類(lèi)人才都能施展才干、脫穎而出。深化人才評價(jià)制度改革，強化質(zhì)量、貢獻、績(jì)效的價(jià)值導向，在人才培養引進(jìn)、發(fā)現使用、評價(jià)激勵等方面下更大功夫，營(yíng)造風(fēng)清氣正、安心致研的優(yōu)良創(chuàng )新生態(tài)。抓住和用好當前有利窗口期，廣開(kāi)渠道、多措并舉，加快引進(jìn)和吸引一批戰略科學(xué)家和“高精尖缺”關(guān)鍵人才，重視和加強應用研究和工程技術(shù)人才，為科技領(lǐng)軍人才、拔尖人才、優(yōu)秀青年人才搭建更大創(chuàng )新舞臺、拓展更大發(fā)展空間。加強基礎教育，注重培養中小學(xué)生科學(xué)素養和創(chuàng )新意識，吸引更多優(yōu)秀學(xué)生投身科技創(chuàng )新事業(yè)，為科技自立自強不斷提供高水平、可持續的人才支撐。

　　全面深化科技體制改革，加快構建高效能?chē)覄?chuàng )新體系。習近平總書(shū)記強調，“推進(jìn)自主創(chuàng )新，最緊迫的是要破除體制機制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能”。當前，我國科技體制中依然存在分散、重復、低效等突出問(wèn)題，影響了創(chuàng )新體系的整體效能。合作創(chuàng )新、協(xié)同創(chuàng )新的前提是合理有序分工。要進(jìn)一步明確國家創(chuàng )新體系各單元的功能定位，避免同質(zhì)化競爭和打亂仗。統籌科研院所、高校、企業(yè)研發(fā)機構力量，加快構建分工合理、梯次接續、協(xié)同有序的創(chuàng )新體系，形成優(yōu)質(zhì)創(chuàng )新力量集聚引領(lǐng)、重點(diǎn)區域輻射帶動(dòng)的協(xié)同創(chuàng )新效應。進(jìn)一步深化科技體制改革，暢通創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，大幅提高科技成果轉移轉化成效，充分激發(fā)各類(lèi)創(chuàng )新主體的活力潛力，為科技自立自強提供戰略支撐。

　　加強黨的全面領(lǐng)導，為科技自立自強提供強大政治和組織保證。要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，自覺(jué)主動(dòng)用習近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng )新的重要論述，武裝科研人員頭腦、指導科技創(chuàng )新實(shí)踐、推動(dòng)科技自立自強。結合慶祝建黨100周年和黨史學(xué)習教育，認真總結黨領(lǐng)導我國科技事業(yè)發(fā)展的輝煌成就和寶貴經(jīng)驗，更好地指導和促進(jìn)新時(shí)代科技創(chuàng )新發(fā)展，加快實(shí)現科技自立自強。充分發(fā)揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，將黨建工作與科技創(chuàng )新工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，做到深度融合、同頻共振，把黨的組織優(yōu)勢轉化為科技創(chuàng )新的巨大力量。大力弘揚科學(xué)家精神，加強科研作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設，教育和激勵科研人員堅守初心使命，秉持國家利益和人民利益至上，主動(dòng)擔負起時(shí)代和歷史賦予的科技自立自強使命。

　　三、積極發(fā)揮國家戰略科技力量的骨干引領(lǐng)作用 

　　強化國家戰略科技力量，是加快實(shí)現科技自立自強、推動(dòng)現代化國家建設的關(guān)鍵途徑?；仡櫺轮袊萍际聵I(yè)發(fā)展歷程，我們之所以能夠在“一窮二白”的基礎上，用短短70余年的時(shí)間，就取得“兩彈一星”、載人航天與探月、北斗導航、載人深潛、量子科技等一系列舉世矚目的重大成就，一個(gè)重要原因就在于我們打造了一支黨領(lǐng)導下的國家戰略科技力量，在黨和國家最需要的時(shí)候能夠挺身而出、迎難而上，發(fā)揮不可替代的核心骨干和引領(lǐng)帶動(dòng)作用。面對新時(shí)代科技自立自強的戰略要求，國家戰略科技力量必須始終牢記初心使命，更加勇于擔當作為，切實(shí)發(fā)揮好體現國家意志、服務(wù)國家需求、代表國家水平的作用。

　　圍繞國家重大戰略需求攻堅克難。想國家之所想、急國家之所急，敢于擔當、快速響應、沖鋒在前、能打硬仗，是國家戰略科技力量的使命職責所在。面對世界百年未有之大變局和我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展轉型升級的關(guān)鍵時(shí)期，國家戰略科技力量要充分發(fā)揮建制化、體系化優(yōu)勢，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰，著(zhù)力解決一批影響和制約國家發(fā)展全局和長(cháng)遠利益的重大科技問(wèn)題。比如，圍繞中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出的黑土地保護重大戰略任務(wù)，近期中國科學(xué)院與相關(guān)部門(mén)和地方政府合作，緊急動(dòng)員、迅速整合全院農業(yè)科技創(chuàng )新和相關(guān)高新技術(shù)研發(fā)力量，組織開(kāi)展“黑土糧倉”科技會(huì )戰，努力為黑土地農業(yè)現代化發(fā)展提供科技支撐。

　　面向國家長(cháng)遠發(fā)展筑牢科技根基。從近代歷史看，德國、法國、美國、日本等發(fā)達國家都以高水平國家科研機構和研究型大學(xué)作為戰略科技力量的核心骨干，為科技創(chuàng )新和國家發(fā)展提供強大基石和關(guān)鍵支柱。我國要建設世界科技強國和現代化國家，必須強化國家戰略科技力量，加快推進(jìn)國家實(shí)驗室建設和國家重點(diǎn)實(shí)驗室體系重組，加快打造一批高水平國家科研機構、研究型大學(xué)和創(chuàng )新型企業(yè)。強化目標導向和問(wèn)題導向，以建制化、定向性基礎研究和前沿技術(shù)研發(fā)為主，在原始創(chuàng )新和學(xué)科體系建設中填補空白、開(kāi)疆拓土。合理布局、統籌建設一批集聚集約、開(kāi)放共享的重大科技基礎設施、科學(xué)數據中心等國際一流創(chuàng )新平臺，加快打造一批國之重器，為科技自立自強提供強大的物質(zhì)技術(shù)基礎和條件支撐。

　　在深化科技體制改革中持續引領(lǐng)帶動(dòng)。國家戰略科技力量在科技體制改革中起著(zhù)龍頭帶動(dòng)和引領(lǐng)示范作用。改革開(kāi)放初期，我國科技體制改革主要依靠政策驅動(dòng)，激發(fā)和釋放科研人員的創(chuàng )新活力；在深化改革和建設國家創(chuàng )新體系階段，主要依靠增量資源驅動(dòng)，改善科研條件，提升創(chuàng )新能力。當前，科技體制改革進(jìn)入深水區，國家戰略科技力量要更多強化責任和使命驅動(dòng)，堅持刀刃向內，聚焦主責主業(yè)，敢于涉險灘、啃硬骨頭，將改革的重心放在聚焦重點(diǎn)、內涵發(fā)展、做強長(cháng)板上來(lái)，緊扣制約科技創(chuàng )新發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、難點(diǎn)問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節，大膽改革、積極探索，持續激發(fā)科技創(chuàng )新活力，鞏固和強化核心競爭力，引領(lǐng)帶動(dòng)科技體制改革全面深化。

　　中國科學(xué)院作為國家戰略科技力量的重要組成部分，在70余年的發(fā)展歷程中，始終與祖國同行、與科學(xué)共進(jìn)，為我國科技事業(yè)發(fā)展作出了重大貢獻。面向未來(lái)，中國科學(xué)院將深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記提出的“四個(gè)率先”和“兩加快一努力”要求，恪守國家戰略科技力量的使命定位，知重負重、勇于擔當，作為科技“國家隊”，始終心系“國家事”，肩扛“國家責”，把精銳力量整合集結到原始創(chuàng )新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)上來(lái)，勇立改革潮頭，勇攀科技高峰，努力在科技自立自強和科技強國建設中作出更大創(chuàng )新貢獻。

　　作者：中國科學(xué)院黨組書(shū)記、院長(cháng)侯建國